RCEP談判歷經(jīng)7年“長跑”，終于在11月4日取得重大突破！一個涵蓋30多億人口、占全世界三分之一GDP總量，全球最大的自貿(mào)區(qū)或?qū)⒃诓痪煤笳Q生。那么什么是RCEP？對世界貿(mào)易格局有何影響？對成員國的紡織業(yè)發(fā)展又有何影響？

1 什么是RCEP

國務院總理李克強當?shù)貢r間11月4日上午在泰國曼谷出席第22次東盟與中日韓(10+3)領(lǐng)導人會議時指出，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)15個成員國已結(jié)束全部文本談判以及實質(zhì)上所有市場準入談判。

RCEP，全稱“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定”(Regional Comprehensive Economic Partnership)，RCEP談判于2012年由東盟發(fā)起，成員包括東盟十國、中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和印度，其人口達35.6億，GDP達22萬億美元，貿(mào)易總額達1.03萬億美元。

據(jù)商務部數(shù)據(jù)，RCEP涵蓋了47.4%的全球人口，32.2%的全球GDP，29.1%的全球貿(mào)易以及32.5%的全球投資，是當前亞洲地區(qū)規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定談判，也是中國參與的成員最多、規(guī)模最大、影響最廣的自貿(mào)區(qū)談判。

RCEP通過相互開放市場，削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘，建立16國區(qū)域經(jīng)濟一體化的自由貿(mào)易協(xié)定。

11月5日凌晨，根據(jù)印度多家媒體報道，以及印度外交部發(fā)言人的確認，印度總理莫迪已經(jīng)宣布，該協(xié)定目前的談判內(nèi)容不利于印度的國家利益，因此印度不會加入這一協(xié)定。

2 RCEP對世界貿(mào)易格局有何影響？

RCEP談判成功，意味著占全球近一半人口的國家和地區(qū)有望實現(xiàn)低關(guān)稅甚至零關(guān)稅，為中國外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展拓展了新的空間。

利好全球多邊貿(mào)易體系

RCEP進展對全球多邊貿(mào)易體系、經(jīng)濟全球化和市場都是重大利好。

中國國際問題研究院世界經(jīng)濟研究所所長姜躍春指出，RCEP一旦達成，將有利于應對單邊主義，特別是美國的貿(mào)易保護主義的負面影響，能促進整個國際貿(mào)易的良性循環(huán)，給世界經(jīng)濟提供新的強大推動力。

中國駐東盟大使黃溪連日前表示，RCEP對于促進亞太地區(qū)貿(mào)易發(fā)展和全球經(jīng)貿(mào)增長，維護自由、開放、包容和多邊貿(mào)易體制，創(chuàng)造有利于貿(mào)易投資發(fā)展的區(qū)域政策環(huán)境至關(guān)重要。早日達成協(xié)定有利于維護經(jīng)濟全球化和貿(mào)易自由化，實現(xiàn)各國互利共贏。

區(qū)域經(jīng)濟一體化前景明朗

亞太地區(qū)是當前全球經(jīng)濟最具活力的板塊之一。RCEP將使亞太經(jīng)濟一體化前景趨于明朗，有利于區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易平衡、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和就業(yè)擴大。

姜躍春認為，RCEP將對推動區(qū)域經(jīng)濟一體化進程產(chǎn)生重要影響。協(xié)定達成后，將更有利于本地區(qū)貿(mào)易交流和投資，以及整個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，有利于推動區(qū)域一體化進程，進而推動未來的東亞經(jīng)濟共同體建設。

泰國開泰銀行高級副總裁蔡偉才表示，RCEP將成為推動亞洲區(qū)域經(jīng)濟一體化的重要機制，隨著RCEP的推進，亞洲區(qū)域價值鏈會變得更加緊密。在RCEP、“一帶一路”倡議驅(qū)動下，中國與東盟必將更加密切展開合作，成為未來全球經(jīng)濟健康發(fā)展的主要動力。

北京大學國家發(fā)展研究院副院長余淼杰認為，RCEP將在商品貿(mào)易、服務貿(mào)易、投資等幾大領(lǐng)域促進成員國的經(jīng)濟合作。一旦協(xié)議簽署，將有助于RCEP成員國更好融入全球經(jīng)濟一體化中。

為中國出口和投資打開空間

姜躍春說，RCEP有助于擴大中國同本地區(qū)其他國家的經(jīng)貿(mào)和投資往來，為中國出口和投資打開更大空間。對中國消費者而言，有更多優(yōu)質(zhì)外國產(chǎn)品以較低關(guān)稅進入中國市場，也能更好滿足民眾日益增長的對美好生活的追求。

中國－東盟商務理事會執(zhí)行理事長許寧寧表示，加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，是中國新一輪對外開放的重要內(nèi)容。RCEP有利于開發(fā)區(qū)域合作潛力，推進區(qū)域經(jīng)濟一體化深入發(fā)展。

3 對紡織業(yè)有何影響？

原產(chǎn)地規(guī)則利好紡織原材料流通

今年RCEP談判委員會將要把重點之一放在關(guān)于公共性條款中的原產(chǎn)地規(guī)則的討論和規(guī)劃上，不同于 CPTPP對成員國享受零關(guān)稅的產(chǎn)品有嚴苛的原產(chǎn)地規(guī)則要求，如紡織服裝業(yè)采用從紗線開始(Yarn Forward)的規(guī)則，即從紗線開始都要從成員國中進行采購才能享受零關(guān)稅優(yōu)惠。RCEP談判努力推進的關(guān)鍵點之一就是要實現(xiàn)16個國家共享一個通用原產(chǎn)地證書，亞洲將整合成為同一個綜合原產(chǎn)地，毫無疑問，這將會給這16國的紡織服裝企業(yè)在供應商、物流及通關(guān)方面帶來巨大的便利。

將解決越南紡織業(yè)原材料擔憂

越南工貿(mào)部進出口局原產(chǎn)地處處長鄭氏秋賢表示，RCEP中將給越南出口行業(yè)帶來收益最大的亮點是其原產(chǎn)地規(guī)則，即在其中一國使用來自其它成員國的原料生產(chǎn)的產(chǎn)品仍視為原產(chǎn)地為該國。

例如，目前越南使用來自中國的原材料生產(chǎn)的許多產(chǎn)品在出口至日本、韓國、印度時不能享受優(yōu)惠稅率，而根據(jù)RCEP，越南使用來自其它成員國的原料生產(chǎn)的產(chǎn)品仍視為原產(chǎn)地為越南，出口時都可享受優(yōu)惠稅率。2018年越南紡織品行業(yè)出口362億美元，但進口原料（如棉花、纖維、配件）達230億美元，大部分進口自中國、韓國、印度。若RCEP得以簽訂，將解決越南紡織業(yè)關(guān)于原材料的擔憂。

全球紡織品供應鏈有望形成中國+周邊國家主導格局

隨著中國紡織服裝涉及研發(fā)、設計和原輔材料的生產(chǎn)技術(shù)水平不斷提升，一些低端制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到東南亞，中國對東南亞的紡織服裝成品貿(mào)易下降的同時，原輔材料的出口則會明顯增加。

雖然以越南為代表的東南亞國家紡織業(yè)的正在崛起，但中國紡織企業(yè)并不完全處于被替代的地位。

中國與東南亞共同推進的RCEP也是為了實現(xiàn)這種合作共贏的目的。通過區(qū)域經(jīng)濟合作，使中國與東南亞各國實現(xiàn)共同發(fā)展。

未來在全球紡織品供應鏈中，有望形成中國＋周邊國家的主導格局。

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